盧溝橋事變爆發後的第二天，東京海軍軍令部電令第三艦隊司令官長谷川清，立即率第三艦隊主力從台灣海峽駛回原“警戒防地”上海、青島、廈門等港口“警戒”備戰。長谷川清隨旗艦出雲號返抵上海港。
7月16日，第三艦隊司令官長谷川清在上報東京海軍當局的《對華作戰用兵意見書》中提出：“欲置中國於死命，以控制上海和南京最為重要。”
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7月28日上午，漢口的日本僑民突然奉命實行緊急撤退。此事的直接起因，是日本駐南京總領事館在7月27日晚獲得黃浚(即黃秋嶽，時任國民政府行政院祕書，為日本方面祕密收買充當間諜)所提供的情報：中國將立即封鎖江陰長江航道，殲擊日本海軍駐泊長江各口岸的軍艦。
7月29日日本聯合艦隊司令長官永野修身發佈“第一號作戰命令”，第一艦隊主力駛往上海，同日，日本政府下令撤退長江沿岸漢口等各個城市的僑民。
8月8日，長谷川清根據東京的指示，為應付事態擴大作好一切準備，向部隊下達了正式的作戰部署。8月9日，日本在長江一帶的僑民29230人全部撤退至上海。同時，上海日僑全部撤入上海租界地域，集中虹口、楊樹浦地區。
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8月13日至19日，集中上海的日僑除留下1萬多人外，悉數撤回日本。從日本的戰場作戰的部署而言，陸軍當時正傾注全力進行平津作戰，力圖儘快解決華北問題，海軍在上海暫時採取蓄而不發的態度，以待整個事態的發展。 9日晚，虹橋機場案發，當晚21時30分，長谷川清即下令在日本佐世保待命的第八戰隊、第一水雷隊、第一航空隊、佐世保鎮守府第一特別陸戰隊、吳港鎮守府第二特別陸戰隊，作好出動準備。8月10日13時許，電令上述部隊之大部迅速向上海開進。
8月11日，上述部隊到達上海，當晚23時其陸戰隊2000人登陸完畢。同日，蔣介石下令京滬警備軍進軍上海，發動對駐滬日軍的圍攻戰。
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8月12日下午，淞滬停戰六國共同委員會應日本代表岡本季正的要求，召集緊急全體會議。會上岡本公然污衊中國保安隊和軍隊在《淞滬停戰協定》之限制區域內推進作戰準備，不僅妨礙租界安全，且違反停戰協定，他要求各國採取有效方法，對中國加以制裁。中方代表俞鴻鈞據理逐條予以反駁。
8月13日，張治中奉命指揮精鋭的中央警衞軍(第87師、第88師、獨立第20旅等部)向日軍開戰，圍攻日軍，淞滬會戰打響。他率陸戰隊支持了10天，還召喚日本海軍航空隊進行越洋轟炸，終於等來了鬆井石根率領的2個師團的援軍。後來在攻略南京時，發生了美國炮艇帕納伊號和英國軍艦被擊沉的事件，他雖然立即賠禮道歉，但這還是作為日後他甲級戰犯嫌疑的重大依據，1938年(昭和13年)4月25日長谷川清解職調任橫須賀鎮守府司令長官 。
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